十年厚植文蕴
十年惟实励新
沈阳围绕打造文化强市
和区域性文化创意中心等目标定位
弘扬传承历史文化、红色文化、工业文化
积极构建文旅发展新格局
持续提升体育公共服务水平
城市文化软实力显著增强
文旅品牌影响力显著增长
城市活力、国际影响力显著提升
振兴新突破 奋进新征程
“沈阳这十年”
系列主题新闻发布会
推进文化事业和文化产业发展专场
今日召开
市委宣传部
分管日常工作的副部长刘壮野
作新闻发布
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，明确提出到2035年建成文化强国的远景目标。省委、省政府将建设文化强省作为“十四五”时期振兴发展的重要目标任务，明确提出沈阳要打造区域性文化创意中心。沈阳市深入贯彻习近平总书记关于加强社会主义文化建设的重要论述，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，围绕加快建设国家中心城市、打造区域性文化创意中心等目标要求，弘扬传承历史文化、红色文化、工业文化，着力推进历史沈阳、文化沈阳、山水沈阳建设，不断提升了沈阳文化的辐射力、影响力。
一是抓统筹强基础，不断健全文化工作体制机制。相继出台《推动沈阳文化繁荣兴盛的意见》《沈阳市文化产业园区（基地）认定命名暂行办法》《沈阳市建设区域性文化创意中心行动方案》《沈阳市“十四五”时期文化产业发展规划》等一系列文件，提出着力构建“一轴引领、四带联动、多领域支撑”的文化产业发展新格局。全力推进工作体制机制创新，整合成立市文化体制改革和发展工作领导小组，组建市文化市场综合执法总队、市公共文化服务中心、沈阳博物院等文化单位。去年底，还将文化建设纳入全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，制定印发《推动文化建设实现新突破工作方案》《专项考核方案》及实施细则，凝聚推动文化发展的工作合力。
二是抓精品重实效，全力推进文化事业繁荣发展。大力加强文艺精品生产创作，创作推出了长篇小说《铜行里》、广播剧《今生无悔》、电影《铁血残阳》、电视剧《你幸福我快乐》、歌曲《我们在一起》等一大批讴歌沈阳、弘扬新时代沈阳精神、具有沈阳特色的精品力作。连续组织实施艺术惠民“双百万”工程，每年开展免费艺术培训3万余课次、受众百余万人次，每年组织惠民演出2000多场、受众120余万人次。持续举办“浑河之夏”文化艺术季、浑河岸交响音乐节、沈阳旗袍文化节、“外国人眼中的沈阳”主题晚会、新年音乐会、全民读书季等一系列有影响力的文化品牌活动。精心打造“郎朗钢琴广场”“玖伍文化城”等文化阵地，改造建成1905文创园、奉天工场、莫子山国际雕塑主题公园等文化新地标，全面提升城市文化软实力和国际文化影响力。
三是抓规划优布局，持续拓展文化产业发展空间。注重城市文化追根塑魂，将自然资源、人文符号转化为文化载体，用足用好山、水、城三类资源，加快打造“三山”“三水”“六片区”文化发展架构。充分利用棋盘山、七星山、马耳山“三座山”的自然和文化资源，打造文化和旅游建设新高地。投资近2.4亿元对棋盘山景区实施48项基础设施改造提升工程，七星山生态修复工程通过市级验收，马耳山先后荣获省级乡村旅游示范村、省级乡村旅游重点村等荣誉称号。充分利用浑河、蒲河、辽河“三条河”沿线的自然、历史和文化资源，打造文化和旅游发展新框架。充分利用沈阳方城、老北市、中山路、卫工街、大东路、环北陵“六片区”的城市文化资源，打造文化和旅游建设新亮点。沈阳中街上榜首批“国家级旅游休闲街区”名单，成为辽宁省唯一首批入选的旅游休闲街区。引入国家艺术基金项目“让你爱上中国字”，在老北市建成国内首家汉字主题书房。
四是抓项目活业态，加快培育壮大产业新动能。制定《沈阳市文化产业链建设推进方案》，加快重点业态、重点企业、重点项目、重点园区（基地）建设，突出抓好创意设计、数字文化、广电传媒、影视、文化娱乐、工艺饰品等6大产业链。围绕打造创意设计产业链，积极支持工业设计、建筑设计、文创产品设计企业发展，沈河区获评第二批国家文化出口基地。围绕打造数字文化产业链，大力发展数字传媒、数字教育、数字出版等业态，重点培育向日葵教育科技、体验科技、君弘兆业、天之传媒等一批数字文化企业，重点推进五里河数字视听产业园、沈阳VR文创产业园建设。围绕打造影视产业链，制定出台促进影视产业发展的政策措施，推进棋盘山影视基地建设，扶持《苍茫天歌》《惊弦》《和平将军——回忆我的父亲张治中》《大三女生》等一批优秀影视剧创作生产。目前，沈阳市共有影院98家，银幕近700块，座位约9.4万个，全市影院票房收入稳居东北地区首位。积极抢占沉浸式文化产业发展“新风口”，制定出台《沈阳市推进沉浸式文化产业发展行动方案（2021—2023年）》，提出“1+2+3+N”沉浸式文化产业发展思路，推出一批新型文化体验项目，推动一批沉浸式文化企业逐步发展壮大。活化利用和平区博物馆、邮局博物馆以及中山路沿线10处国家级文物建筑、5处省级文物建筑，打造沉浸式露天博物馆游览街区。体验科技股份有限公司获得第四批国家文化和科技融合示范基地称号。
五是抓政策深服务，充分释放文化产业发展内生动力。制定出台《推动全市文化产业高质量发展的若干意见》及配套实施细则，通过以奖代补、贷款贴息等方式，扶持各类文化企业、园区、基地、业态、项目发展。对年主营业务收入首次突破5000万元-30亿元的文化企业，在沈新注册或新迁入的国家级、省级文化类公共服务平台，新获评国家级、省级文化类产业园区（基地）的运营主体，新认定的国家文化出口重点企业和重点项目，给予不同额度奖励。对影视产业从立项、上映播出到获奖，分阶段给予政策支持。不断加大财税扶持力度，2019-2021年投入约54.5亿元支持文化产业发展。近年来，为176户次的转制文化企业减免税收1.85亿元，为1599户次的非转制文化企业减免税收4.4亿元。有序推进“小升规”“规升巨”，健全“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚独角兽企业”梯次培育体系，积极拓宽文化企业融资渠道，先后推动萃华金银珠宝在深交所主板上市，推动辽宁北国文化投资、今世界文化发展、金印文化传媒、陆玛文旅景观设计等企业完成新三板挂牌。截至目前，全市共有规上文化企业373家，文化产业园区(基地)85家，其中，国家级7家、省级12家。
六是抓内涵树形象，大力塑造英雄城市品牌。沈阳是辽宁“六地”的承载地，有着深厚的英雄文化基因。我们紧紧围绕抗日战争起点、抗美援朝大后方、共和国工业奠基地及新时代英雄四个维度，扎实推动10类48项重点项目走深走实，全面推进英雄城市塑造。深入挖掘阐释英雄城市精神时代内涵，开展15项英雄城市塑造专项研究重点课题，形成一批理论研究成果。创作一批反映英雄城市的文艺精品，推出6个系列H5有声融媒体产品，拍摄《沈阳英雄传》17集，推出京剧《忠魂》、文学作品《国家砝码》等文艺精品。持续举办致敬英雄系列活动，以“英雄城市迎接英雄回家”等为主题，从2014年开始连续举办在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬仪式。精心策划组织九一八撞钟鸣警仪式。建设英雄公园，打造英雄城市文化地标，不断擦亮英雄城市“名片”。
七是抓改革促发展，有效激发国有文艺院团创新活力。在省内率先出台《沈阳市深化国有文艺院团改革发展实施意见》，明确5家市属国有文艺院团功能和承担的主要任务。分类推进改革、激发国有文艺院团内生动力、盘活剧场资源、培育壮大演出市场等九大任务。完善资金和人才方面的配套政策，推动艺术生产经费由每年不到2000万元提高到3200余万元，转企院团改革运营经费由人均1.7万元提升到7万元，每年扶持资金由800万元增长到3388万元，有效解决改革发展中的瓶颈问题，实现创演质量、管理水平、服务效能大幅提升。
八是抓创建惠民生，全力推动文明城市向更高层次、更高水平迈进。十年来，我们始终按照“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的创建目标，坚持“创建惠民生、创建促振兴”的宗旨，突出政治引领抓创建，积极培育践行社会主义核心价值观；突出惠民利民抓创建，围绕百姓身边的生活设施、环境卫生、公共秩序做文章；突出文明素质抓创建，强化文明涵养、文明实践、文明培育，推动文明创建进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，全域推进新时代文明实践中心、所、站建设，全面开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”和文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明养犬、文明祭祀五项文明提升行动，市民文明素质和城市文明程度得到显著提升，全国文明城市创建实现“三连冠”，正在争创全国文明典范城市。
站在新的历史起点上，全市宣传文化系统将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神，认真落实市委、市政府建设文化强市的工作部署，围绕加快建设国家中心城市、打造区域性文化创意中心的总体目标，全力实施理论武装、思想解放、舆论引导、城市形象塑造、历史文化名城提升、文化惠民、文化创意、文明创建、旅游品质提升、队伍建设“十大工程”，推动文化建设始终在围绕中心、服务大局中扛起新担当，在守正创新、攻坚克难中展现新作为，以文化建设的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市文化旅游广电局局长关蓉晖
作新闻发布
党的十八大以来，沈阳市文化旅游工作深入贯彻落实习近平总书记关于文化旅游工作的重要讲话、指示、批示精神，坚持新发展理念和高质量发展要求，统筹实施“文化+”战略，提升文化自信，厚植文化底蕴，文化旅游业蓬勃发展，文化建设和旅游发展成为沈阳国家中心城市建设和新时代沈阳全面振兴、全方位振兴的新引擎。
一是现代公共文化服务体系建设日趋完善。坚持把满足人民群众的基本文化需求放在首位，大力推进公共文化服务标准化、均等化建设，党的十八大以来，盛京大剧院、沈阳博物馆等一批地标性文化设施建成开放，新建改建了乡镇文化站、村文化广场等一批基础性文化设施，基本建成了城市15分钟、农村5公里公共文化服务圈。持续打造“人民幸福城•我的沈阳美”品牌群众文化惠民活动，连续举办6届沈阳合唱音乐季、4届沈阳艺术节、3届沈阳合唱节、2届群众文化春晚，每年常态开展“种文化”“送文化”“流动文化”等各类惠民活动万余场。
二是艺术创作成果丰硕。党的十八大以来，市属国有文艺院团坚持以人民为中心，创排了29部、复排了156部主旋律精品剧目，荣获51项国家、省级重要奖项，其中，京剧《将军道》获全国第十三届精神文明建设“五个一工程”奖和第十四届文华奖“优秀剧目奖”，评剧《黄显声》获辽宁省第十五届精神文明建设“五个一工程”奖，杂技《炫彩车技》获第十七届中国吴桥国际杂技节金奖，原创话剧《国徽》、文旅融合剧目《沈阳印记》等多角度再现了沈阳历史、传递了沈阳精神，取得了社会效益和经济效益“双丰收”。
三是文化遗产保护利用水平稳步提升。坚持创造性转化、创新性发展。党的十八大以来，我市新增全国重点文物保护单位11项、21处，新增省级文物保护单位49项、79处，33处不可移动革命文物、270个可移动革命文物入选辽宁省第一批革命文物名录，实施了66处文物保护工程，开展主动性考古发掘49项。创新推出了“国有土地开发建设考古勘探前置改革”举措，获得了国家文物局的高度好评。非物质文化遗产保护水平显著提升，我市公布的市级以上非遗代表性项目共221个、传承人209名，连续举办了8届“沈阳非物质文化遗产博览会”。
四是文化旅游产业发展提质增效。2019年，全市旅游总收入875亿元，同比增长15.3%，达到历史最好水平。2021年，实现旅游总收入808.4亿元，同比增长60.8%，复苏势头强劲。我市成功入选第二批国家级旅游业改革创新先行区、第一批国家文化消费试点城市，先后跻身“新晋文旅热门城市”“新晋夜间旅游热门城市”“冰雪旅游十佳城市前三甲”行列，沈阳中街、红梅文创园、老北市入选国家级夜间文化旅游消费集聚区。累计创建文化产业园区（基地） 85个，培育了向日葵教育、体验科技等一批领军企业，建成了稻梦空间等一批旅游精品景区，乡村旅游、红色旅游、研学旅游等新业态不断涌现。
五是沈阳文旅品牌形象进一步提升。围绕讲好沈阳故事、传播好沈阳声音，组织赴旅游客源城市宣传推介，编辑出版了《沈阳文化旅游》专刊，利用抖音等开展新媒体营销，精心培育了沈阳四季游、沈阳冰雪节等活动品牌，每年常态化推出美食节、啤酒节、采摘节、冬捕节等不同主题的活动400余场。深入推进京沈文化旅游交流合作、沈阳都市圈文化旅游一体化战略。
六是文旅市场、广电行业繁荣发展。深化“放管服”改革，规范新业态发展，实施平安文旅市场建设，常态化开展文化市场、旅游市场、“扫黄打非”专项整治等行动。加强广播电视基础设施建设，完成了广播电视“村村通”向“户户通”升级、广播电视无线发射台站基础设施建设、地面无线数字化覆盖工程，电视综合人口覆盖率达99.5%，广播综合人口覆盖率达100%。
在新征程上，未来5年，沈阳市文化旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，瞄定加快建设国家中心城市，集聚“文化+”新动能，把我市丰富的文化资源转化为强大的文化竞争力，叫响文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳，构建“东山西水，北美南秀”全域文旅发展新格局，全力打造文化强市和区域性文化创意中心。我们将重点围绕一个目标，深化四个方面重点工作。
1.围绕区域性文化创意中心建设目标。
紧扣“文创内容生产中心、文创产业融合中心、文创休闲体验中心”三大核心功能，加快以“设计、生产、消费、传播”四大环节为核心的文化创意产业链建设，拓展文化创意空间，培育一批龙头企业，推进一批重点项目建设，文化创意产业园区（基地）达到100家，规上文化企业营收年均增长10%，努力建设东北一流、全国知名的创意设计之都、优秀文化传播高地和国际文化旅游目的地，形成传统文化与现代文明交相辉映、历史文脉与文化创造相得益彰、文化事业与文创产业快速发展、文化创新创造活力强劲的区域性文化创意中心。
2.深化四方面重点工作。
一是深化文化供给侧改革。着力打造设施覆盖便利化、服务内容品质化、供给主体多元化、服务方式智能化的现代公共文化服务体系，以县级文化馆、图书馆总分馆制为抓手，布局基层公共文化服务网络，引入社会力量建设城市书房、书屋，持续推进旅游厕所革命，完善旅游智慧化服务体系。实施文艺精品创作工程，强化大剧院、小剧场、重点景区等演出阵地建设，提升盛京大剧院“钻石璀璨”高雅艺术品牌。
二是深化文化遗产阐释挖掘保护和利用。提升历史文化名城影响力，创新实施文化遗产保护和展示工程。加强对历史文化遗产的研究阐释，开展沈阳历史文化、红色文化、工业文化研究，实施文物建筑可阅读工程、“百件文物里的沈阳大历史”工程。推进历史文化片区建设，实施重点文物保护工程，实施博物馆“百馆之城”，建设沈阳市长城国家文化公园，打造沈阳方城文化地标。实施非遗“五个一”项目建设，打造特色非遗“一区一品”格局。
三是深化全域旅游建设。以实施“12345”重大项目工程为牵动，推动建设13+N旅游片区街区、20个重点文旅生态项目、30个特色文化旅游示范乡村、100家省级精品民宿，做强乡村体验游、生态和谐游、研学知识游、冰雪运动游、夜间沉浸游，进一步提升沈阳文旅品牌形象，打造片区街区联动、美丽乡村联线、景城一体的城乡全域旅游发展新格局。
四是深化文旅产业融合发展。推动传统文旅产业科技应用与升级，促进文旅资源数字化转化和开发利用。依托历史文化、红色文化、工业文化、冰雪文化等文旅资源优势项目，赋能实现文旅产业创新。培育壮大线上演播、云展览、数字艺术、创意设计、沉浸式体验等新型文旅业态，打造具有影响力的数字文旅品牌。力争到2025年，文化产业、旅游产业年均增速达10%，城市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例超过6%。
2022年，市文旅局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，以“文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳”为主线，秉承“为城市发展而战、为群众福祉而战”的英雄情怀，实干笃行、奋楫争先，以先进的文化滋养城市文明，以有形的文化建设提升城市品质。
一是文化沈阳建设让这座城市更有温度。以文化赋能城市更新、提升市民幸福指数。实施博物馆“百馆工程”，积极推进“九•一八”历史博物馆外环境提升改造等项目，目前，全市具备开放条件的各类文博场馆达近90家。开展城市书房、书屋标准化建设，上半年建成开放大东区时代文仓等6个城市书房，目前，全市已建成开放城市书房23个、书屋114个。国有文艺院团改革深入推进，院团生机活力进一步激发，围绕沈阳英雄城市塑造等主题主线，组织开展了京剧《忠魂》、评剧《尉凤英》等一系列精品剧目创排工作。加快区域性文化创意中心建设，以“文化+”理念建设文化产业园区（基地），新认定公布38家市级园区（基地），培育了沈河区北站艺术产业园区等一批小而精、优而特的文化产业园区。成功举办了2022东北亚文化旅游创意博览会，吸引9个国家142家参展商参展， 达成文旅产业亿元以上项目合作意向30个。促进文旅消费，老北市入选文旅部第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，面向文旅产业11类场景发放文旅消费券1100万元。
二是历史沈阳建设让这座城市底蕴更加深厚。擦亮沈阳历史文化、红色文化、工业文化品牌。加强文物研究阐释和展示传播水平，启动了新乐文化课题研究、文物历史建筑可阅读工程（二期）。创新北方地区基建考古新模式，上半年累计完成10个基本建设项目考古勘探工作，沈阳市考古所在全国文物工作会议上获得我省唯一全国文物系统先进集体表彰。启动了满铁奉天公所旧址、清昭陵隆恩殿油饰彩绘等5项修缮保护工程。成功举办了第八届沈阳非物质文化遗产博览会，推出了线上展览、云上非遗美食街、非遗超市等十大主题活动，让沈城市民在体验非遗技艺、观看非遗展演中感悟传统文化的魅力。
三是山水沈阳建设让这座城市更加美丽。以完善要素配套推动提质增效。开展百家景区提质升级，老北市景区获评省级旅游休闲街区、棋盘山冰雪大世界获评省级滑雪旅游度假地。编制完成了《七星山石佛寺村风景区旅游规划（初稿）》，制定了《创建沈阳棋盘山国家级旅游度假区实施方案》。实施“多游一小时”旅游场景建设，“好游玩”景区预约系统2.0升级版上线试运行；以扩大品牌营销推动提质增效。成功举办了2021—2022沈阳冰雪节，推出了“大美沈阳”冬季行等86项冰雪活动。组织开展了线上春游沈阳系列活动，开展了“沈水千年”“百千推荐官 带您游沈阳”网络传播工程。深化沈阳都市圈旅游一体化，组织开展沈阳都市旅游圈“冬季游”“春季游”系列宣传推广活动。
总之，市文旅局将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，秉承“为城市发展而战、为群众福祉而战”的情怀，努力在文化旅游强市征程中立新功，在国家中心城市建设中当先锋。
市体育局局长刘克斌
作新闻发布
下面，我就党的十八大以来我市体育事业发展情况，作新闻发布。
一、过去十年全市体育事业发展成就
党的十八大以来，在市委、市政府坚强领导下，我市体育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入实施健康中国和全民健身国家战略，持续提升体育公共服务水平，不断推动体育事业高质量发展，人民群众的幸福感、获得感显著增强。
群众体育成效显著。深入实施体育民生实事工程，持续完善全民健身场地设施，实现全地域覆盖，形成“15分钟健身圈”。目前，全市人均体育场地面积达到2.42平方米，拥有各类体育场地5705个、健身器材66000余件；社会体育指导员发展到36283名，占全市总人口比例为4.22‰；每年举办群众性健身活动1000余场，参加体育锻炼人数比例达53.7%。我市荣获全国“群众体育先进单位”和“全国公共体育场馆开放使用